“該重整案系全國首家上市公司與參股子公司協(xié)同重整的案件,是建設制造強國背景下通過司法途徑為我國鋼鐵制造業(yè)轉型發(fā)展貢獻力量的典型案件,為同類企業(yè)化解困境探索了可行性樣本,為破產審判工作貢獻了青海智慧。”這是西寧市中級人民法院審理的“西寧特鋼及關聯(lián)企業(yè)礦冶科技協(xié)同重整案”獲得2023年度“全國破產經典案例”提名獎時給出的權威評價。
培育破產典型案例是檢驗破產審判業(yè)務質效的重要標尺,也是提高隊伍專業(yè)化水平的有效途徑。“典型案例培育絕非簡單事后總結,而是將精品意識貫穿辦案始終的系統(tǒng)工程。”西寧市中級人民法院民二庭庭長黃存智說,我們在審理破產案件時牢固樹立精品案例意識,抓住優(yōu)質案件機遇,把案件辦成精品案的同時,全程跟蹤,注重挖掘、編發(fā)與推選典型案例,實現(xiàn)從“好案件”到“好案例”的躍升。
2024年1月,西寧市中級人民法院報送的《變破為立、以破促興,全力助推法治化營商環(huán)境建設》案例,經過激烈競演、專家評審等環(huán)節(jié),從39個不同地區(qū)(單位),共55個案例中脫穎而出成功入選“2023年度西寧市營商環(huán)境改革創(chuàng)新十佳典型案例”。
“我們以審結的省投集團、華鑫水電等破產重整案為主要素材,提煉了案件辦理過程中服務保障經濟促發(fā)展、創(chuàng)新審理模式解難題、彰顯司法溫度重效益等主要做法,并就案件取得的政治效果、法律效果、社會效果進行了闡述。”黃存智說。
西寧市中級人民法院審理的青海鹽湖鎂業(yè)有限公司、青海鹽湖海納化工有限公司重整案,經過重整,穩(wěn)定近6000名職工就業(yè),債權人、企業(yè)、職工的合法權益得到最大程度保護,企業(yè)困境得以化解,重整后的兩公司最終重獲新生,順利注入由中國五礦控股、青海省參股的中國鹽湖集團,市場競爭力和行業(yè)影響力得以進一步提升,使債權人能夠共享重整后企業(yè)發(fā)展紅利。
近年來,西寧市中級人民法院堅持能救則救、當退則退的原則,充分發(fā)揮“積極拯救”和“及時出清”功能,不斷完善經營主體退出及挽救機制,暢通規(guī)范經營主體退出渠道,著力維護優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境,依法審理了一批破產類案件。對不符合國家產業(yè)政策、債務包袱沉重、挽救無望的企業(yè),引導其通過規(guī)范的破產清算程序清理債務退出市場;對符合國家產業(yè)政策、具有發(fā)展前景的企業(yè),積極引導其進行司法重整,以“放水養(yǎng)魚”“變債為股”等方式助力企業(yè)“重獲新生”。
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