牢記囑托

　　2021年6月，習(xí)近平總書記在青海視察時(shí)指出，要堅(jiān)守人民情懷，緊緊依靠人民，不斷造福人民，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。要以有效舉措落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，把就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托育、食品安全、社會(huì)治安等問題統(tǒng)籌解決好，妥善處理生態(tài)和民生的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和民生保障相協(xié)調(diào)。要推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)，做大做強(qiáng)有機(jī)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)牧民素質(zhì)，繁榮農(nóng)牧區(qū)文化。

　　落實(shí)于行

　　民生無小事，一枝一葉總關(guān)情。

　　去年以來，青海堅(jiān)持“小財(cái)政辦大民生”，始終把人民群眾的期盼放在首要位置，更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活……這一年，各族人民的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　2021年，我省堅(jiān)持把就業(yè)作為重大政治責(zé)任，放在心上、扛在肩上，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，推動(dòng)“海西枸杞”“青繡”等產(chǎn)業(yè)勞務(wù)品牌高質(zhì)量發(fā)展，“化隆牛肉拉面”“撒拉艷姑刺繡”在全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)中登上展會(huì)中央大舞臺(tái)。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升，進(jìn)一步織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。

　　教育發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)前教育薄弱縣振興行動(dòng)深入實(shí)施，義務(wù)教育“雙減”政策有效落實(shí)，超大班額全面消除。持續(xù)加大投入，努力攻堅(jiān)克難，建成了一批美麗校園，解決了一批突出問題，取得了一批突出成效。

　　用民政制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，一老一小的幸福感安全感不斷提升，初步建成具有青海特色的民政制度框架體系。扎實(shí)推進(jìn)救助、養(yǎng)老、兒童等12項(xiàng)國家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)，國務(wù)院辦公廳將我省深化臨時(shí)救助“放管服”改革做法在全國推廣交流。

　　健康青海行動(dòng)深入實(shí)施，“五醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革縱深推進(jìn)，職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障制度全面建成，集中帶量采購藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格平均降幅六成以上。

　　數(shù)說成果

　　全面落實(shí)健康中國戰(zhàn)略部署，17個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn)，全民健身、合理膳食等健康生活方式深入推廣，29萬名高血壓、7萬名糖尿病患者納入健康管理，規(guī)范管理率超過70%，癌癥高危人群早期篩查和健康干預(yù)持續(xù)開展。2021年全省居民健康素養(yǎng)水平提高到18.39%，較2020年增長了2.04個(gè)百分點(diǎn)。全省人均期望壽命提高到73.97歲，孕產(chǎn)婦、嬰兒、5歲以下兒童死亡率分別下降9.4%、15.4%和9.1%。

　　群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)明顯減輕，全國綜合醫(yī)改11個(gè)試點(diǎn)省份階段性總結(jié)評(píng)估中我省位居前列。

　　全省包蟲病人群感染率下降至0.17%，新增患者手術(shù)治療繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)“清零”，包蟲病嚴(yán)重流行態(tài)勢得到進(jìn)一步遏制。

　　累計(jì)建設(shè)中藏醫(yī)館439個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全覆蓋，適宜診療項(xiàng)目快速普及，全省近60%的中藏醫(yī)醫(yī)院開設(shè)午間及夜間中藏醫(yī)診療服務(wù)，城鄉(xiāng)居民中藏醫(yī)藥獲得感顯著增強(qiáng)。

　　全省40余萬65歲以上老年人獲得免費(fèi)體檢和健康指導(dǎo)。積極發(fā)展托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，全省備案托育機(jī)構(gòu)增加至65家，實(shí)現(xiàn)市州全覆蓋。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全部落實(shí)，32.8萬計(jì)劃生育群眾享受政策補(bǔ)助。完成農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查19.32萬例，農(nóng)牧區(qū)婦女增補(bǔ)葉酸5.6萬人，為11.7萬名嬰幼兒免費(fèi)提供營養(yǎng)包，母嬰安全五項(xiàng)制度鞏固落實(shí)，新生兒疾病篩查擴(kuò)展到51個(gè)病種。

　　全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.3萬人，農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)110.5萬人次，培訓(xùn)各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)力11.23萬人次，高校畢業(yè)生登記就業(yè)率89.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.8%，超額完成省委、省政府確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

　　全省基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到431.6萬人、55萬人、95.93萬人。分別調(diào)整提高退休人員基本養(yǎng)老金、工傷人員傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，月人均增加196元、233元、106元。及時(shí)延長失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)圍政策實(shí)施期限，向失業(yè)人員、失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金、臨時(shí)生活補(bǔ)助7230萬元。持續(xù)落實(shí)階段性降低失業(yè)、工傷費(fèi)率政策，累計(jì)減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)7.92億元。

　　開展冬季專項(xiàng)行動(dòng)，立案及協(xié)調(diào)處理欠薪案件3970件，為2.8萬名農(nóng)民工追發(fā)工資3億元。全年處理勞動(dòng)人事爭議案件2649件，為2962名勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.2億元，勞動(dòng)人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到97.3%。

　　人社領(lǐng)域53項(xiàng)部省銜接事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)共享，省本級(jí)145個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，29個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，人社政務(wù)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到580萬人，“全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡”的效能初步顯現(xiàn)。

　　全省投入資金1.85億元，新建改擴(kuò)建幼兒園44所，安排政府購買學(xué)前教育服務(wù)資金9756萬元，惠及全省所有公辦園及普惠性民辦園，公益普惠的學(xué)前教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)前教育普及程度進(jìn)一步提高。

　　投入資金5.73億元，開工建設(shè)45所義務(wù)教育學(xué)校，進(jìn)一步改善了學(xué)?；巨k學(xué)條件，為我省實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展之后向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展進(jìn)軍提供了有力支撐。

　　堅(jiān)持校外減負(fù)和校內(nèi)提質(zhì)并重，深入推進(jìn)“雙減”工作，全省292所學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已全部轉(zhuǎn)型或注銷，在全國率先實(shí)現(xiàn)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減“清零”，全省應(yīng)開展校內(nèi)課后服務(wù)義務(wù)教育學(xué)校共682所，目前已全部開展，且服務(wù)時(shí)間全部達(dá)標(biāo)，開展率和達(dá)標(biāo)率均為100%。

　　省屬三所本科高校增加本科和研究生計(jì)劃3140人。深入實(shí)施“雙高計(jì)劃”和“雙優(yōu)計(jì)劃”，統(tǒng)籌各方資源，全力支持8所高職院校、24所中職學(xué)校打造了特色優(yōu)勢專業(yè)，進(jìn)一步提升了職業(yè)教育吸引力。

　　2021年累計(jì)投入民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)57.15億元，較2020年增加3.31億元。

　　首次將五類地區(qū)特困人員年齡降至55歲，民政兜底保障水平持續(xù)提升。連續(xù)13年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，全年投入救助補(bǔ)助資金31億元，有效保障36.29萬城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)對象，臨時(shí)救助25.16萬人次，5年來首次未發(fā)生資金過量結(jié)余。進(jìn)一步簡化流程，推進(jìn)臨時(shí)救助工作“提質(zhì)增效”，極大地方便了困難群眾。

　　投入資金1.2億元為全省9.9萬名老年人提供政府購買養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)縣級(jí)行政區(qū)域全覆蓋。投入資金3.7億元實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施能力提升、居家適老化改造和農(nóng)村互助幸福院新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目。