按照《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》(國辦秘函〔2019〕19號)、《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于2020年政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查情況的通報》(國辦秘函〔2020〕36號，以下簡稱《通報》)和國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室《關(guān)于做好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體存在突出問題整改工作的函》(國辦公開辦函〔2020〕34號)要求，省政府信息與政務(wù)公開辦公室組織開展了2020年第四季度全省政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查工作，并對《通報》中點名的個別問題網(wǎng)站整改情況進行了督查檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

　　一、檢查情況

　　(一)總體情況。2020年第四季度，全省正常運行134個政府網(wǎng)站、1135個政務(wù)新媒體(按照國辦新建“全國政府政務(wù)新媒體報送系統(tǒng)”清查統(tǒng)計要求，在上季度381個政務(wù)新媒體基礎(chǔ)上新增統(tǒng)計錄入754個)。其中，存在突出問題的政府網(wǎng)站11個、政務(wù)新媒體343家，達標(biāo)率分別為91.8%和69.8%。

　　(二)監(jiān)管情況。1至4季度，政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管重視程度高、工作落實有力的地區(qū)和部門有：西寧市政府、果洛州政府、海西州政府、海南州政府；省公安廳、省審計廳、省財政廳、省司法廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省科技廳、省水利廳、省廣電局、省藥品監(jiān)管局、省體育局。

　　1.政府網(wǎng)站情況：達標(biāo)率較高的政府網(wǎng)站有：西寧市、果洛州、黃南州、海南州、玉樹州政府門戶網(wǎng)站；西寧市城中區(qū)、城西區(qū)、城東區(qū)，互助縣、民和縣、格爾木市、德令哈市、天峻縣、尖扎縣、共和縣、門源縣、甘德縣、治多縣政府網(wǎng)站；省公安廳、省財政廳、省審計廳、省人力資源社會保障廳、省藥品監(jiān)督管理局、省地方金融監(jiān)督管理局政府網(wǎng)站。

　　進步較明顯的政府網(wǎng)站有：海北州財政局網(wǎng)站、海南州教育城域網(wǎng)站。

　　2.政務(wù)新媒體情況：1至4季度，監(jiān)管較好的政務(wù)新媒體有：青海公安、青海發(fā)改、青海普法、西寧發(fā)布、三江源國家公園、青海醫(yī)保、青海交通、青海應(yīng)急管理、青海監(jiān)獄、青海省水利、海東市政府網(wǎng)、青海警務(wù)保障、青海網(wǎng)安、青海人力資源保障、信用青海、西寧城東公安、云游柴達木、云上昆侖、大美貴南。

　　二、主要問題

　　(一)不及時更新問題反彈。部分網(wǎng)站單位對政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管檢查重視程度降低，產(chǎn)生懈怠麻痹思想，導(dǎo)致不及時更新等單項否決問題重現(xiàn)。如：省民宗委、青海動物衛(wèi)生監(jiān)督、玉樹市、海晏縣、貴南縣、澤庫縣、瑪多縣、曲麻萊縣等政府網(wǎng)站更新不及時欄目超過10個。澤庫縣政府網(wǎng)站連續(xù)四個季度檢查不合格。

　　(二)基本信息變更銜接差。個別單位因機構(gòu)改革、辦公地點搬遷、人事調(diào)動、網(wǎng)站升級改造等原因，在網(wǎng)站主要負責(zé)人、聯(lián)系方式發(fā)生變動及新舊網(wǎng)站替換銜接中，沒有及時登錄全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)對基本信息作修改報備，導(dǎo)致相關(guān)工作未能得到及時落實。

　　(三)政策解讀執(zhí)行不到位。兩市六州和省直重點領(lǐng)域部門基本能按照國務(wù)院辦公廳和省政府關(guān)于政策文件與解讀材料同步報送、同步審簽、同步發(fā)布的“三同步”要求在網(wǎng)站上設(shè)置欄目，關(guān)聯(lián)發(fā)布政策文件解讀，但部分縣級政府和部門網(wǎng)站未設(shè)置政策解讀欄目，未及時對規(guī)范性政策文件進行同步發(fā)布同步關(guān)聯(lián)解讀，同德縣政府網(wǎng)站因此被國辦通報。

　　(四)政務(wù)新媒體問題突出。更新不及時和未設(shè)置有效的咨詢建言互動渠道是政務(wù)新媒體的主要問題。個別單位僅在頁面顯示聯(lián)系電話，沒有提供有效的互動功能和互動通道，未能達到指標(biāo)要求。如：青海省社會組織、青海省老年大學(xué)(省民政廳)。個別政務(wù)新媒體長期不更新，連續(xù)四個季度檢查不合格。如：青海微氣象(省氣象局)。

　　(五)網(wǎng)站IPV6改造力度有待加強。按照IPv6部署改造任務(wù)要求，省、市州政府門戶網(wǎng)站中只有玉樹州門戶網(wǎng)站未完成IPV6改造任務(wù)。全省其他125個政府網(wǎng)站支持IPv6訪問的66個，占比52.8%，不支持IPv6訪問56個，占比44.8%。其中，省直部門23個、玉樹州7個、海南州4個、海西州2個、海北州5個、海東市8個、果洛州7個政府網(wǎng)站未進行IPV6改造。

　　(六)政府信息公開平臺未全面改造。目前，省、市州、縣級政府門戶網(wǎng)站已全面完成信息公開平臺改造任務(wù)。西寧市、黃南州、果洛州已完成所轄所有政府網(wǎng)站信息公開平臺改造。省直部門44個網(wǎng)站中有27個未完成信息公開平臺改造；縣級部門網(wǎng)站中，海東市3個、海南州2個、玉樹州2個、海西州17個未完成改造。

　　(七)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化目錄公布緩慢。按照國務(wù)院辦公廳“基層政府在2020年底前編制完成本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄”和省政府辦公廳《全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案》(青政辦〔2020〕43號)要求，目前，西寧市、海西州各縣級政府已按時間節(jié)點要求在本級政府網(wǎng)站上發(fā)布了編制目錄，其他地區(qū)縣級政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化編制目錄未在網(wǎng)站公開。

　　三、問題網(wǎng)站整改情況

　　針對國辦秘函〔2020〕36號和國辦公開辦函〔2020〕34號關(guān)于我省海南州同德縣政府網(wǎng)站未發(fā)布對本級政府文件的解讀、網(wǎng)站內(nèi)容保障差的問題，省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出批示指示，要求安排專門力量，逐條對照通報內(nèi)容，查漏補缺，做好整改落實相關(guān)工作。省政府信息與政務(wù)公開辦公室向海南州政府下發(fā)《關(guān)于同德縣政府網(wǎng)站問題整改的通知》，責(zé)令立刻組織力量，對照問題，逐項檢查、逐條糾錯，限期整改。海南州政府舉一反三，對全州9家政府網(wǎng)站和139家政務(wù)新媒體進行了新一輪抽查檢查和督促整改，著力加強政策解讀機制建立和制度落實。同德縣政府制定了整改落實方案，建立了網(wǎng)站內(nèi)容更新登記備案、推送發(fā)布審核審簽以及日常維護監(jiān)管等制度，并對網(wǎng)站政策解讀欄目作出調(diào)整，對6個政府文件進行了解讀，問題整改見到實效。同德縣政府網(wǎng)站整改落實情況已專報國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室。

　　四、下一步工作要求

　　(一)切實履行主管主辦職責(zé)。各地區(qū)、各部門要切實履行政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管主體責(zé)任，持續(xù)做好政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管工作，全面做好本級政府、本部門系統(tǒng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的信息發(fā)布、政策解讀、互動回應(yīng)、政務(wù)服務(wù)等功能建設(shè)，進一步加強平臺建設(shè)，優(yōu)化欄目設(shè)置，注重內(nèi)容質(zhì)量。要加強值班讀網(wǎng)監(jiān)測，健全運維保障、功能升級、安全防護、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等工作機制，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)和運營合格達標(biāo)。

　　(二)全面落實政策解讀工作要求。各地區(qū)、各部門要進一步提高思想認識，嚴格落實政策解讀同步報送、同步審簽、同步發(fā)布的“三同步”工作要求，明確解讀范圍，落實解讀責(zé)任，規(guī)范解讀程序，進一步加強政策文件解讀力度。要使用群眾喜聞樂見、通俗易懂、深入淺出的方式，不斷創(chuàng)新解讀形式，拓寬解讀渠道，完善解讀內(nèi)容，強化政策文件與解讀材料同頁面互相關(guān)聯(lián)閱讀功能，增強群眾獲得感。

　　(三)清理關(guān)停不合格政務(wù)新媒體。各地區(qū)、各部門要準(zhǔn)確掌握本地區(qū)本部門各類政務(wù)新媒體的名稱、數(shù)量、運維狀況、內(nèi)容質(zhì)量等情況，加強對存在突出問題政務(wù)新媒體的清理整合關(guān)停力度，對功能定位不清或功能相近、信息發(fā)布不嚴謹無審核或有平臺無運營、有賬號無監(jiān)管，以及用戶關(guān)注度、利用率低的政務(wù)新媒體要進行清理整合，對“不互動無服務(wù)”和“僵尸”“睡眠”等無力維護的政務(wù)新媒體堅決予以關(guān)停。要落實好分級備案制度，開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷政務(wù)新媒體應(yīng)及時向主管單位備案并向社會公告。原則上，一個單位在同一平臺只開設(shè)一個與主辦單位工作職責(zé)相關(guān)的政務(wù)新媒體賬號。

　　(四)加快做好政務(wù)公開年度任務(wù)收尾工作。各地區(qū)、各部門要切實按照國辦2020年政務(wù)公開要點中重點工作任務(wù)要求和時間節(jié)點，加緊做好政府網(wǎng)站IPV6部署改造、政府信息公開平臺統(tǒng)一改造、基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄編制公開，以及2020年政府信息公開年度報告、2020年政府網(wǎng)站年度報表填報和公開工作。各市州、縣級政府要按照要求的時間節(jié)點，分別在本級政府門戶網(wǎng)站首頁欄目集中公開本地區(qū)政府網(wǎng)站年度報表，在網(wǎng)站“政府信息公開”欄目集中統(tǒng)一公開本地區(qū)政府信息公開年度報告和基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄。

　　本季檢查中存在問題的政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體主管部門請于2021年2月10日前將整改落實情況報送至省政府信息與政務(wù)公開辦公室。(郵箱：szfgkbgs@163.com)

　　　　附件：1.2020年第四季度政府網(wǎng)站抽查問題情況

　　            2.2020年第四季度政務(wù)新媒體抽查問題情況

　　青海省人民政府辦公廳

　　　2021年1月28日