民生為大，枝葉關(guān)情。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青海實(shí)踐，最堅(jiān)實(shí)的根基在民生、最溫暖的底色在民心。

　　推動(dòng)殘疾人免費(fèi)乘坐城市公交、120急救平臺(tái)開通無(wú)障礙呼救功能，督促60余家快遞企業(yè)為從業(yè)人員補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)，推動(dòng)解決一批長(zhǎng)期困擾群眾的食藥安全問(wèn)題……一樁樁民生實(shí)事，那是青海檢察公益訴訟“為民而行”的生動(dòng)寫照。

　　青海檢察機(jī)關(guān)以“民之所憂、我必念之”的情懷，把公益訴訟檢察與民生需求緊緊綁在一起，深化“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，把司法為民落到群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的每一件小事上。

行政公益訴訟案件聽證會(huì)。省人民檢察院供圖

　　緊盯民生急難愁盼 把司法保護(hù)送到群眾身邊

　　群眾關(guān)心什么，檢察監(jiān)督就聚焦什么。

　　“充1000送200”的預(yù)付式消費(fèi)，在給消費(fèi)者提供優(yōu)惠的同時(shí)也暗藏商家“跑路”、資金無(wú)法退還的風(fēng)險(xiǎn)。

　　海東市樂(lè)都區(qū)12345舉報(bào)投訴中心多次接到預(yù)付卡糾紛投訴，反映轄區(qū)部分餐飲店在預(yù)付充值后，因店面轉(zhuǎn)讓等原因?qū)е骂A(yù)付費(fèi)用無(wú)法使用，消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害。

　　針對(duì)這一高頻投訴問(wèn)題，樂(lè)都區(qū)人民檢察院主動(dòng)履職，運(yùn)用“單用途預(yù)付卡規(guī)范治理大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型”，對(duì)12345市民投訴信息、大眾點(diǎn)評(píng)等平臺(tái)的消費(fèi)者評(píng)論、行政主管部門單用途預(yù)付卡管理相關(guān)臺(tái)賬信息等，進(jìn)行數(shù)據(jù)碰撞比對(duì)，發(fā)現(xiàn)案件線索。

　　“經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，我們查實(shí)相關(guān)行政機(jī)關(guān)沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定開展單用途預(yù)付卡監(jiān)管工作，讓商家有了可乘之機(jī)，導(dǎo)致消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害。我們依法向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促他們補(bǔ)齊監(jiān)管短板。”樂(lè)都區(qū)人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　檢察建議發(fā)出后，整改成效迅速顯現(xiàn)。行政部門立刻召開工作推進(jìn)會(huì)，組織15家大型商貿(mào)企業(yè)落實(shí)單用途商業(yè)預(yù)付卡備案和資金存管工作，督促完成已發(fā)行的單用途預(yù)付卡備案工作，相關(guān)企業(yè)對(duì)50萬(wàn)元預(yù)收資金進(jìn)行存管；面向全區(qū)商家下發(fā)管理通知，同步開展風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳。助推“預(yù)付卡”變“安心卡”，彰顯了檢察公益訴訟的民生價(jià)值。

　　青海檢察機(jī)關(guān)把監(jiān)督觸角伸向民生最前沿，在食藥消費(fèi)、特定群體、公共安全等領(lǐng)域，一體發(fā)力、綜合保護(hù)，用辦案筑牢民生底線。

　　“全省檢察機(jī)關(guān)聚焦食品藥品安全核心領(lǐng)域，持續(xù)深化公益訴訟檢察履職，切實(shí)守護(hù)人民群眾‘舌尖上的安全’與‘藥箱里的安心’。截至目前，共辦理食藥安全領(lǐng)域公益訴訟案件2654件，制發(fā)檢察建議1376件，追償懲罰性賠償金5189萬(wàn)元。”3月13日，省人民檢察院召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全省檢察機(jī)關(guān)食品藥品安全公益訴訟履職成效。

　　溫情守護(hù)特殊群體。全省檢察機(jī)關(guān)聚焦殘疾人、新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者、老年人、婦女等群體，辦理公益訴訟案件429件。聯(lián)合多部門排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患，妥善解決特困老人安置問(wèn)題，完成蒙藏醫(yī)院藥品說(shuō)明書適老化改造，嚴(yán)厲打擊老年消費(fèi)欺詐。深化婦女權(quán)益保護(hù)，辦理反家暴、就業(yè)歧視案件80余件，建立反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)庇護(hù)所全域覆蓋，為婦女撐起法治“保護(hù)傘”。

　　整治餐飲燃?xì)怆[患、老舊小區(qū)“飛線充電”、消防通道堵塞等突出問(wèn)題；規(guī)范政務(wù)公開信息脫敏處理、整治快遞信息泄露問(wèn)題、建立檢郵協(xié)作機(jī)制、嚴(yán)厲打擊非法買賣公民信息行為，全省檢察機(jī)關(guān)多措并舉筑牢公共安全防線，全鏈條守護(hù)數(shù)字時(shí)代隱私安全。

省人民檢察院“保障快遞企業(yè)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)權(quán)益案”整改回頭看。

　　創(chuàng)新協(xié)同治理模式 破解民生領(lǐng)域監(jiān)管難題

　　近日，省人民檢察院結(jié)合檢察工作實(shí)際，研究制定《關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于建立“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的實(shí)施意見>的工作措施》，為扎實(shí)有序推進(jìn)“府檢聯(lián)動(dòng)”提供有力保障。

　　青海地域廣、監(jiān)管鏈條長(zhǎng)，是民生領(lǐng)域監(jiān)管的難題。檢察機(jī)關(guān)以機(jī)制創(chuàng)新破局，通過(guò)跨部門協(xié)同、數(shù)字賦能、社會(huì)參與，變“單打獨(dú)斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，有效破解監(jiān)管難題。

　　推行“刑事+公益”一體化履職，對(duì)銷售有毒有害食品、假藥等行為，同步審查刑事責(zé)任與公益損害責(zé)任，全面打擊食藥領(lǐng)域違法行為。

　　在辦理“7·31”特大制售假酒案中，檢察機(jī)關(guān)依法訴請(qǐng)法院判決36名涉案人員支付三倍懲罰性賠償金，法院予以支持，充分發(fā)揮了民事公益訴訟懲罰性賠償制度的震懾作用。

　　深化與市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的常態(tài)化協(xié)作，建立線索移送、信息共享、聯(lián)合督辦等工作機(jī)制，爭(zhēng)取消費(fèi)者協(xié)會(huì)、“益心為公”志愿者等社會(huì)力量支持。與省消協(xié)共建全國(guó)首家消費(fèi)民事公益訴訟檢察室，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)寫入最高檢工作報(bào)告并入選“全國(guó)第三屆市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域社會(huì)共治政府類十大優(yōu)秀案例”。

　　數(shù)字賦能，讓檢察監(jiān)督更精準(zhǔn)高效。海東市人民檢察院研發(fā)農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫監(jiān)督模型，精準(zhǔn)鎖定異常線索，提升監(jiān)督質(zhì)效。全省2800余名“江源益心為公”志愿者遍布基層，成為檢察監(jiān)督的“千里眼”“順風(fēng)耳”。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還邀請(qǐng)社會(huì)力量參與整改“回頭看”，形成“檢察監(jiān)督+行政履職+社會(huì)支持”的共治模式，讓民生保護(hù)更接地氣、更有實(shí)效。

海南州人民檢察院向消防救援部門介紹消防安全公益訴訟檢察工作情況。

　　堅(jiān)守為民司法初心 以實(shí)干成效溫暖民心

　　民生工作不在口號(hào)，而在實(shí)效。

　　不做紙面文章、不搞形式落實(shí)，青海檢察機(jī)關(guān)把每一起公益訴訟案件，都辦成群眾看得見、摸得著的民生實(shí)事。

　　堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理。從個(gè)案整改向行業(yè)整治延伸，從單點(diǎn)規(guī)范向全域治理拓展，通過(guò)制發(fā)檢察建議、開展專項(xiàng)行動(dòng)、推動(dòng)建章立制，解決一批長(zhǎng)期困擾群眾的民生痛點(diǎn)。

　　2025年4月，在開展“食藥安全益路行”專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，海東市平安區(qū)人民檢察院檢察官通過(guò)線上監(jiān)測(cè)、實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)多名主播在抖音、快手平臺(tái)以體驗(yàn)分享、消費(fèi)測(cè)評(píng)等形式推銷餐飲店鋪，視頻里沒(méi)標(biāo)注“廣告”字樣，容易誤導(dǎo)消費(fèi)者；還有外賣商家在餐食包裝上未使用食安封簽，個(gè)別主播銷售含處方藥成分的食品，威脅消費(fèi)者生命健康安全。

　　針對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)跨區(qū)域、監(jiān)管主體多元等特點(diǎn)，平安區(qū)人民檢察院專門召開公開聽證會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、人民監(jiān)督員、相關(guān)行政機(jī)關(guān)代表及行業(yè)代表參會(huì)，厘清監(jiān)管責(zé)任，凝聚治理合力。

　　聽證會(huì)后，平安區(qū)人民檢察院依法向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議。行政部門很快約談帶貨主播、檢查網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、直播入駐商家，開展行業(yè)培訓(xùn)。兩個(gè)月的時(shí)間，所有問(wèn)題全部整改到位，真正實(shí)現(xiàn)了“辦理一案、治理一片”。

　　檢察公益訴訟制度全面實(shí)施以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)在食藥安全、特定群體、公共安全、個(gè)人信息保護(hù)四大民生領(lǐng)域，累計(jì)辦理公益訴訟案件超5500件。

　　數(shù)據(jù)無(wú)言、初心有聲，青海檢察機(jī)關(guān)以司法力量筑牢民生底線，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障。

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