第一章總則

　　第一條為了規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的申請(qǐng)、受理、審核、決定和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查及管理，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱(chēng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　第四條省級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作；縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其他有關(guān)部門(mén)依照職責(zé)分工對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。

　　第五條縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)本級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　第六條實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、高效、便民的原則。

　　第七條政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障“三無(wú)”、“五保”老人和經(jīng)濟(jì)困難的失能、失獨(dú)、高齡等老年人的服務(wù)需求。

　　第八條鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織或者個(gè)人興辦、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。民政部門(mén)對(duì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章設(shè)立許可條件和權(quán)限

　　第九條設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)舉辦者應(yīng)是依法成立的組織、機(jī)構(gòu)或具有完全民事行為能力的個(gè)人；

　　(二)有規(guī)范的名稱(chēng)、住所、機(jī)構(gòu)章程和管理制度；

　　(三)有符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)場(chǎng)地。已建成運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造達(dá)標(biāo)，新建的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)須由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，符合老年人建筑設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)服務(wù)、無(wú)障礙設(shè)施、安全管理等專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)規(guī)范；

　　(四)有與開(kāi)展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員,其中護(hù)理人員數(shù)量與生活能自理老人比例不低于1:10、失能(半失能)為1:3;

　　(五)有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金；

　　(六)床位數(shù)在10張(含)以上;老年人單人間居室使用面積不小于15平方米，雙人間不小于20平方米，三人間不小于25平方米;合居型居室每張床位的使用面積不小于6平方米;租用設(shè)施的期限不得少于5年;

　　(七)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并按衛(wèi)生行政管理部門(mén)的要求，履行相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批手續(xù)；

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可權(quán)限

　　(一)縣(縣級(jí)市、行委)人民政府民政部門(mén)實(shí)施住所在本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可。

　　(二)州市人民政府民政部門(mén)實(shí)施下列住所在本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可：州市級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的；州市級(jí)人民政府投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的；民政廳授權(quán)實(shí)施的委托許可事項(xiàng)。設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門(mén)實(shí)施住所在市轄區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可,設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門(mén)可以委托市轄區(qū)人民政府民政部門(mén)實(shí)施許可。

　　(三)省人民政府民政部門(mén)實(shí)施下列住所在本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可：外國(guó)或港澳臺(tái)地區(qū)的組織、個(gè)人獨(dú)資或者與中國(guó)的組織、個(gè)人合資、合作設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的；省級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的；省級(jí)以上人民政府投資興辦的發(fā)揮實(shí)訓(xùn)、示范功能養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的；民政部授權(quán)實(shí)施的委托許可事項(xiàng)。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)投資者另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三章設(shè)立許可程序

　　第十一條許可機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人籌建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需要和條件，在設(shè)立條件、提交材料等方面提供指導(dǎo)和支持。

　　第十二條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)填寫(xiě)《青海省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可申請(qǐng)表》并向許可機(jī)關(guān)提交下列文件、資料：

　　(一)設(shè)立申請(qǐng)書(shū)；

　　(二)申請(qǐng)人、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的資格證明文件；

　　(三)符合登記機(jī)關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、章程和管理制度；

　　(四)新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)出具建設(shè)部門(mén)的竣工驗(yàn)收合格證明，利用已有房屋改擴(kuò)建的要出示有資質(zhì)部門(mén)出具的房屋安全質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告書(shū)；

　　(五)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理》(MZ/T032-2012)規(guī)定。新建和改擴(kuò)建建筑面積大于1000平方米的，應(yīng)提供結(jié)論為“合格”的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；建筑面積小于1000平方米以下(含)的，應(yīng)經(jīng)過(guò)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案抽查，未抽中的，應(yīng)提供備案受理憑證(建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案受理憑證、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案受理憑證)；抽中的，應(yīng)提供備案受理憑證及檢查合格的公告憑證；

　　(六)服務(wù)場(chǎng)所的自有產(chǎn)權(quán)證明或者房屋租賃合同；

　　(七)衛(wèi)生食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)出具的餐飲服務(wù)許可證；

　　(八)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員的名單、身份證明、健康狀況證明及相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)；

　　(九)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，需要提供的其他材料。

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件。

　　《青海省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可登記表》一式三份，申請(qǐng)人、設(shè)立許可部門(mén)、法人登記部門(mén)各執(zhí)一份。

　　第十三條許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)立申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)舉辦者提交的文件、材料進(jìn)行書(shū)面審查并實(shí)地查驗(yàn)。符合條件的，頒發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)立許可證)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　第十四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得許可并依法登記。未獲得許可和依法登記前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得以任何名義收取費(fèi)用、收住老年人。

　　第四章許可管理

　　第十五條設(shè)立許可證應(yīng)當(dāng)載明機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍、有效期限等事項(xiàng)。

　　設(shè)立許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。設(shè)立許可證的式樣由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。設(shè)立許可證》的編號(hào)采用全國(guó)統(tǒng)一的11位阿位伯?dāng)?shù)字編碼方法，前2位數(shù)為公元紀(jì)年后兩位；3-4位數(shù)為青海省行政區(qū)劃代碼前兩位；5-7位數(shù)為發(fā)證機(jī)關(guān)代碼；8-11位數(shù)為證書(shū)序列號(hào)，分別從0001-9999順排。

　　第十六條設(shè)立許可證有效期5年。設(shè)立許可證有效期屆滿(mǎn)30日前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持設(shè)立許可證、法人登記證書(shū)副本、養(yǎng)老服務(wù)工作情況報(bào)告到原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)許可證。

　　許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期限屆滿(mǎn)前按照設(shè)立條件做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，并給予換發(fā)設(shè)立許可證；逾期未做決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　第十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第八條和第九條的規(guī)定，到分支機(jī)構(gòu)住所地的縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)辦理申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可手續(xù)。相關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十八條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍的，應(yīng)由法定代表人或其委托代理人提出變更申請(qǐng)。委托辦理的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明授權(quán)委托事項(xiàng)和授權(quán)范圍。經(jīng)辦人持變更申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料到原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)并依法進(jìn)行變更登記。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更住所的，應(yīng)當(dāng)按照許可條件和程序在新住所地管轄機(jī)關(guān)重新辦理申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可手續(xù)。

　　第十九條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因分立、合并、改建、擴(kuò)建等原因暫停服務(wù)的，或者因解散等原因終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)于暫?；蛘呓K止服務(wù)60日前，向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交老年人安置方案。方案中應(yīng)當(dāng)明確收住老年人的數(shù)量、安置計(jì)劃及實(shí)施日期等事項(xiàng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到安置方案之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自暫停或者終止服務(wù)。

　　第二十條經(jīng)批準(zhǔn)終止服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)將《設(shè)立許可證》交回原許可機(jī)關(guān)，并憑許可機(jī)關(guān)出具的證明材料到登記機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

　　第二十一條許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可信息管理制度，及時(shí)公布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可相關(guān)信息。

　　第五章服務(wù)管理

　　第二十二條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議為收住的老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂(lè)等服務(wù)。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　第二十三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議并應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)建立入院評(píng)估制度，做好老年人健康狀況評(píng)估,并根據(jù)服務(wù)協(xié)議和老年人的生活自理能力，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)服務(wù)；

　　(二)制定適合老年人的營(yíng)養(yǎng)均衡的食譜，合理配置適宜老年人的膳食；提供的飲食應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求、符合民族風(fēng)俗習(xí)慣；

　　(三)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展適合老年人的文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活，開(kāi)展文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為老年人提供必要的安全防護(hù)措施；

　　(四)建立疾病預(yù)防制度。除具備專(zhuān)業(yè)醫(yī)療資質(zhì)和防護(hù)措施外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得接納患有傳染性疾病和精神疾病的老年人。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對(duì)象建立健康檔案，定期體檢；

　　(五)建立24小時(shí)值班制度，做好老年人安全保障工作；

　　(六)建立衛(wèi)生消毒制度，定期對(duì)老年人活動(dòng)場(chǎng)所和物品進(jìn)行消毒和清洗，定期消毒使用的餐具，定期清洗被褥和衣服，保持室內(nèi)外整潔；

　　(七)建立老年人信息檔案，妥善保存相關(guān)原始資料，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)老年人的個(gè)人信息；

　　(八)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聽(tīng)取老年人的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理的監(jiān)督促進(jìn)作用。

　　(九)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受、使用捐贈(zèng)物資，接受志愿服務(wù)。

　　第二十四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在老年人突發(fā)疾病時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人、擔(dān)保人或經(jīng)常聯(lián)系人并轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治；發(fā)現(xiàn)老年人為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治、精神衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第二十五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，健全消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行消防工作責(zé)任制，確定消防安全責(zé)任人，配置、維護(hù)消防設(shè)施、器材，開(kāi)展日常防火檢查,定期組織滅火和應(yīng)急疏散消防安全常識(shí)培訓(xùn)和及演練。

　　第二十六條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要依法與工作人員簽訂勞動(dòng)合同，并定期組織職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療、康復(fù)、社會(huì)工作等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)證書(shū)；養(yǎng)老護(hù)理人員應(yīng)當(dāng)接受專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

　　第二十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，設(shè)有專(zhuān)兼職財(cái)會(huì)人員，建立會(huì)計(jì)賬目，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算。五保和“三無(wú)”人員供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于伙食、服裝被褥、日常生活用品等費(fèi)用，并由供養(yǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。機(jī)構(gòu)接收的各類(lèi)捐贈(zèng)款物，必須及時(shí)入賬，對(duì)捐贈(zèng)物資參照民政部相關(guān)規(guī)定或市場(chǎng)價(jià)格，估價(jià)后登記實(shí)物賬。

　　第二十八條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照其登記類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、護(hù)理等級(jí)等因素確定服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在醒目位置公示各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)，并遵守國(guó)家和地方政府價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定。

　　第二十九條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理程序，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理職責(zé)分工向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并將應(yīng)急處理結(jié)果報(bào)實(shí)施許可的民政部門(mén)。

　　第三十條鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)，降低機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第六章監(jiān)督檢查

　　第三十一條民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施許可權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，向社會(huì)公布檢查結(jié)果。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月份向?qū)嵤┰S可的民政部門(mén)提交上一年度的工作報(bào)告，內(nèi)容包括服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)管理等情況。許可機(jī)關(guān)依法對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍等設(shè)立許可證載明事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極予以配合；許可機(jī)關(guān)實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可及監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。

　　第三十二條民政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估，定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)施、服務(wù)、管理、信譽(yù)等情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估工作可以委托第三方實(shí)施，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　第三十三條民政部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可管理的舉報(bào)和投訴核實(shí)、處理。

　　第三十四條有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)許可：

　　(一)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的；

　　(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；

　　(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的；

　　(四)對(duì)不符合法定條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予許可的；

　　(五)依法可以撤銷(xiāo)許可的其他情形。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。

　　許可機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)許可后，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)。

　　第三十五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)許可，并予以公告：

　　(一)設(shè)立許可證有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的；

　　(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法終止的；

　　(三)被登記管理機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)登記證書(shū)的;

　　(四)因不可抗力導(dǎo)致許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)許可的其他情形。

　　許可機(jī)關(guān)依法注銷(xiāo)許可后，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)。

　　第七章法律責(zé)任

　　第三十六條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由實(shí)施許可的民政部門(mén)責(zé)令改正；并依據(jù)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)部門(mén)追究刑事責(zé)任：

　　(一)未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者協(xié)議不符合規(guī)定的；

　　(二)未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開(kāi)展服務(wù)的；

　　(三)配備人員的資格不符合規(guī)定的；

　　(四)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的民政部門(mén)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的；

　　(五)利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施開(kāi)展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無(wú)關(guān)活動(dòng)的；

　　(六)有歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的；

　　(七)擅自暫?；蛘呓K止服務(wù)的；

　　(八)未依法履行變更、終止手續(xù)的；

　　(九)涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓設(shè)立許可證的；

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

　　第三十七條未經(jīng)許可設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，由許可機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條許可機(jī)關(guān)及其工作人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可申請(qǐng)、受理、審查、決定和監(jiān)督檢查中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章附則

　　第三十九條本辦法實(shí)施前設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不符合設(shè)立條件的，應(yīng)于本辦法實(shí)施后2年內(nèi)完成整改，并申領(lǐng)設(shè)立許可證書(shū)。

　　第四十條城鎮(zhèn)社區(qū)老年日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院等社區(qū)養(yǎng)老場(chǎng)所不適用本辦法。

　　第四十一條國(guó)家對(duì)光榮院、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十二條本辦法自2015年8月15日起施行，有效期限至2020年8月14日。原《青海省民政廳關(guān)于印發(fā)<青海省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法>的通知》(青民發(fā)〔2014〕171號(hào)，QHFS08-2014-0005)同時(shí)廢止。本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：青海省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可申請(qǐng)表 點(diǎn)擊下載