出席全國政協(xié)十三屆二次會議的住青全國政協(xié)委員杜德志建議,從國家層面建立三江源國家公園長效投入機制。
建議中說,三江源國家公園體制試點以來,青海省委、省政府立足國家生態(tài)安全戰(zhàn)略,探索改革路徑,大膽推進生態(tài)保護制度創(chuàng)新,先后實施一系列原創(chuàng)性改革,逐步形成了三江源國家公園機構運行、人力資源、多元投入、科技支撐等十五個體系,改變了原來的“九龍治水”局面,探索形成“一戶一崗”生態(tài)管護公益崗位制度,國有自然資源資產(chǎn)管理體制試點穩(wěn)步推進,為國家公園建設積累了可復制、可借鑒的經(jīng)驗和模式,得到國務院通報表彰。
然而,隨著試點工作的深入推進,存在一個突出問題:中央雖明確三江源國家公園體制屬于中央事權,國家公園經(jīng)費支出由中央政府出資保障,但目前沒有出臺相關配套政策措施,持續(xù)穩(wěn)定的投入機制還未建立,中央預算內(nèi)投入渠道較少,資金來源渠道和補償方式單一,現(xiàn)有的資金渠道均為階段性項目支持,與實際需求相比還有很大差距。
因此,杜德志建議,明確三江源國家公園財政管理體制,使其可以直接、獨立上報項目、申請經(jīng)費,統(tǒng)籌管理各類資金。同時,建立三江源國家公園資金投入長效保障機制,用于支持三江源國家公園日常運行、基礎設施建設、生態(tài)保護、歷史遺留探(采)礦點生態(tài)環(huán)境恢復治理以及生態(tài)管護公益崗位補助等方面。(林玟均)